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地下水是水資源的重要組成部分,在保障城鄉(xiāng)居民生活、支持經(jīng)濟社會發(fā)展和維持生態(tài)平衡等方面具有十分重要的戰(zhàn)略意義。2011年出臺的《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011—2020年)》和2015年出臺的《水污染防治行動計劃》對地下水污染防治工作進(jìn)行了部署和安排;2019年,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合自然資源部等5部門出臺了《地下水污染防治實施方案》,明確近期目標(biāo)任務(wù)。目前地下水污染防治工作取得階段性進(jìn)展和成果。
一是法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。2017年、2018年全國人大常委會先后制修訂《水污染防治法》《土壤污染防治法》,進(jìn)一步完善了地下水污染防治和生態(tài)保護(hù)有關(guān)規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部編制發(fā)布了20余項地下水污染防治相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,涉及環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、風(fēng)險防控和治理修復(fù)等方面。
二是持續(xù)開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查。2011—2017年,原環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門開展了全國地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作,初步掌握了城鎮(zhèn)集中式地下水型飲用水源、農(nóng)村集中式地下水型飲用水源和地下水污染源的基本信息、環(huán)境管理狀況。2005—2015年,原國土資源部組織開展了全國地下水污染狀況調(diào)查。2018—2019年,生態(tài)環(huán)境部組織在典型工業(yè)園區(qū)周邊開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查和風(fēng)險評估,針對化工行業(yè)出現(xiàn)的地下水污染問題,提出污染防控對策建議。
三是建設(shè)地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。原環(huán)境保護(hù)部自2012年起組織開展了地級及以上城市集中式生活飲用水源、包括地下水水源的水質(zhì)監(jiān)測工作,2019年在部分省、市組織開展地下水環(huán)境監(jiān)測試點。自然資源部和水利部共同建設(shè)“國家地下水監(jiān)測工程”,初步建立了區(qū)域尺度的地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
四是“水十條”相關(guān)任務(wù)實施初見成效。《水污染防治行動計劃》要求全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右;根據(jù)2017、2018年對全國1170個地下水考核點位的初步核查,均已實現(xiàn)《水污染防治行動計劃》年度目標(biāo)。地下水污染防治項目中央儲備庫建設(shè)和地下水污染防治試點工作正在有序推進(jìn)。
下一步,我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作部署,堅決完成各項硬任務(wù)、硬指標(biāo)。同時,將積極研究謀劃“十四五”土壤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,切實做好頂層設(shè)計,推動工作水平和成效持續(xù)提升,更好地滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的向往。